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金委�2014�27号
金峰乡水环境“河长制”管理考核办法（试行）
各村党支部（总支）、村委会、乡属各单位：
为全面推进我乡河道环境综合整治，进一步改善水环境，提高入湖水质，根据淳安县《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护与治理工作的实施意见》要求，制定本办法。
一、考核目的
通过实施“河长制”，充分发挥河长职能，强化社会监督力量；进一步提高全民文明意识，营造共同参与河道管理良好氛围，消除河道范围内杂物漂浮、违章设置、护岸倒塌、污水直排等现象，努力实现河道“安全、清澈、美丽”的目标，确保河道水环境持续保持良好。
二、考核范围
《金峰乡关于全面实施“河长制”进一步加强水环境保护与治理工作的实施方案》中明确的乡级河道和湖区河道。
三、工作职责
（一）河长
1.对辖区内水环境质量负责, 对各河段工作的指导、协调和监督。
2.开展河道综合整治和建立保洁长效管理等有关制度，落实河道保洁人员，明确各段河道工作内容和要求。
3.对各段河道开展工作进行日常检查以及汛期专项督查，对河道的安全、保洁及湖区湖面保洁、沿湖污水排放等存在的问题进行检查，确保河道、湖面干净、整洁。
4.对本乡河道及沿线乡镇、村等列入“五水共治”的年度项目，进行项目进度及质量督查。
5.协助相关职能部门对辖区内违规、违法等行为的查处。
6.及时报送工作开展进度、成果、经验等信息。
（二）村级水务员
1、负责河道保洁，每周至少一次全面巡查河道，清理垃圾及水面漂浮物，确保河道畅通，保障防洪安全。
2、负责村级河道（山洪沟）的管理，及时制止非法采砂、乱排污水、乱倒垃圾、乱搭乱建、违法占用水域等行为。
3、负责村级自来水网络设施的管理，制定并落实好用水管理办法，保证安全正常供水。
4、负责村级其他水利设施（堰坝、渠道、机泵等）管理并维护。
5、负责农村水务突发事件的上报，承担防御洪、涝、台等灾害预警工作。
6、负责河道鱼类资源保护，严禁毒鱼电鱼等行为。
7、协助做好村级水利水电工程建设项目的监管。
8、负责村级涉水纠纷的调处。
9、建立村级水务工作台账，记好每周一次的巡查记录。
10、做好其他交办的工作。
四、考核方式
采取定期检查、日常抽查等方式进行。由乡河道管理工作小组牵头，开展考核工作。定期检查每年5次（可结合清洁乡村检查），抽查由乡河道管理工作小组根据情况确定。检查范围为河道防洪堤两侧内，湖岸线“金腰带”及附近水域 。
五、考核内容及评分
考核采用百分制，内容包括：不合格指标、组织领导（10分）、日常管理（60分）、资源保护（20）、项目推进（5）、社会评价（5）、工作创新（附加分10分）等7大类共19个指标（评分细则详见附件），根据定期检查和抽查情况累计平均，计算全年考核得分。
六、考核奖惩
考核结果分优（考核分数90分以上，含90分）、良（考核分数80分以上，90分以下）、合格（考核分数70分以上，80分以下）、差（考核分数70分以下）。乡河道管理工作小组对考核结果为优、良的单位及个人进行表彰奖励，对水环境河长制管理工作推进不力的单位及个人进行通报批评。
本办法自发布之日起施行。
附件：
1、金峰乡河道管理工作小组
2、金峰乡村河道“河长”一览表
3、金峰乡域湖区“河长”一览表
4、金峰乡“河长制”管理考核细则
5、金峰乡村级水务员工作考核细则
6、金峰乡“爱水护河”公约
中共淳安县金峰乡委员会
淳安县金峰乡人民政府
抄送：县五水共治办公室，县水利局
附件1
金峰乡河道管理工作小组
组 长 方海珍
副组长 王顺民
成 员 唐晓仙童晓仁王小卒李知朋
下设办公室，唐晓仙任办公室主任，李知朋任办公室副主任，具体负责河道管理日常工作。
附件2
金峰乡河道“河长”一览表
序号 | 河名 | 总河长 | 责任区段 | 长度 （公里） | 村级河长 | 水务员 |
1 | 锦坑源 | 方海珍 | 安上村 | 1 | 李春金 | |
朱家村 | 0.98 | 朱金万 | 朱祝根 | |||
锦溪村 | 5.1 | 江国新 | 江红堂 | |||
五龙村 | 1.7 | 方声华 | 陆元国 | |||
2 | 牛坑源溪 | 王顺民 | 殿峰村 | 1.87 | 徐小勤 | 余新泽 |
金峰村 | 2.2 | 江学政 | 吴旱苟 | |||
3 | 普慈源 | 唐晓仙 | 金源村 | 3 | 吴年卿 | 吴真理 |
4 | 下源 | 景山村 | 2 | 吴奕军 | 吴晓宝 | |
5 | 山后溪 | 童晓仁 | 山后村 | 1 | 江志龙 | 夏洪水 |
6 | 蒋岭上溪 | 黄永平 | 蒋岭上村 | 0.5 | 方雷震 | 方瑞有 |
附件3
金峰乡域湖区河长一览表
湖区名称 | 湖区总河长 | 责任区域 | 村级湖区 河长 |
西北湖区 （小金山大桥以上） | 王顺民 | 五龙村 | 方声华 |
山后村 | 江志龙 | ||
金峰村 | 江学政 | ||
景山村 | 吴奕军 | ||
金源村 | 吴年卿 | ||
中心湖区 （除四大湖区以外区域） | 王顺民 | 五龙村 | 方声华 |
附件4
金峰乡 “河长制”管理考核细则
项目 | 考核内容 | 基本分 | 考核标准 | 得分 |
不合格 指标 | 河道发生严重污染事故的 | 5 | ||
河道发生重大安全责任事故的 | 5 | |||
组织 领导 （10分） | 成立组织，建立巡查等制度，明确管理责任，落实人员，建立告示牌 | 3 | 未成立组织，扣1分，无检查、管理等制度，扣1分，未在醒目位置设立告示牌，扣1分 | |
制订实施计划，分工明确，并组织实施 | 3 | 未制订计划，扣1分，未明确责任人员，扣1分，实施效果差，扣1分。 | ||
台账完整，记录齐全， | 2 | 文件类台账1分，检查记录1分，根据情况扣分 | ||
信息及时报送 | 2 | 向“五水办”提供至少每年4篇，少一篇扣0.5分 | ||
日常 管理 （60分） | 河道畅通，河道无障碍物及无违章建筑，保障防洪安全 | 5 | 有1处，扣1分 | |
水面无漂浮物 | 10 | 发现1处，扣0.5分 | ||
河道内无生活垃圾 | 10 | 发现1处，扣1分 | ||
河道内无建筑垃圾 | 10 | 发现1处扣1分 | ||
河道内无污水排放 | 10 | 发现1处扣2分 | ||
河道内无乱采砂等现象 | 10 | 发现1处违规采砂扣5分 | ||
河道安全，美观 | 5 | 防洪提损坏1处扣1分，景观差扣1-2分 | ||
资源保护 （20分） | 饮用水安全 | 10 | 按照饮用水源保护要求，设立一、二级保护区，加强管理，保障饮用水安全，未明确保护要求，扣1-5分。水质达标率未达到100%扣5分。 | |
鱼类等资源保护 | 10 | 无明确“毒鱼、电鱼”等保护规定，扣2分，发生毒鱼、电鱼等现象，每次扣5分；鱼类资源少扣1-3分。 | ||
项目推进 （5分） | 按照“五水办”项目实施计划建设 | 5 | 项目进展慢，未按计划开展，每次扣0.5分 | |
社会评价 （5分） | 河道管理情况良好，群众满意度较高。 | 4 | 河道管理情况较差，检查中群众反响较大的，扣1-2分，媒体曝光扣1-4分 | |
及时完成“五水办”交办任务 | 1 | 未及时完成交办工作扣0-1分 | ||
加分项目 10分 | 工作创新，成效显著，有亮点特色工作。 | 10 | 县级以上领导批示，得到肯定，加1-5分，县级媒体以上作为典型宣传，加1-3分。其他根据情况加分 | |
考核 得分 | ||||
附件5
金峰乡村级水务员工作考核评分细则
序号 | 考核内容 | 标准分 | 评分标准 | 考核分 |
1 | 全年出勤率及工作台账 | 20 | 1、每周至少巡查一次并记好巡查日记（全年不少于60次），缺勤及未记日记的一次扣2分； 2、督查和暗访抽查未到岗的，每次扣5分。 | |
2 | 负责村级河道保洁养护 | 20 | 1、制止河道非法采砂，计5分；检查发现一处，扣1分； 2、制止在河道内乱搭乱建占用水域，计5分；新发现乱搭乱建每起扣2分； 3、制止在河道内倾倒建筑、生活垃圾，计10分；检查发现一处，扣除200元并扣0.5分；已整改但效果不明扣2分同时扣除200元。 | |
3 | 饮用水管理 | 20 | 1、协助村做好饮用水的日常维护和管理； 2、做好饮用水的消毒和水池清理，记10分。（4次/年少于一次扣5分） | |
4 | 涉水工程监管 | 7 | 1、做好村里重要堤防、堰坝工程的巡查，及时向村委报告险情；记3分；否则不得分。 2、做好村涉水在建工程的质量监管。记4分；否则不得分。 | |
5 | 山洪灾害预警 | 12 | 1、应急处理和上报村级水务突发事件，记6分； 2、做好防洪、防台、山洪等灾害的预警工作，帮助村民躲灾避险，记6分。 | |
6 | 水事纠纷调处 | 6 | 1、负责村级水事纠纷的调处，记6分。 | |
7 | 村民、媒体等投诉情况 | 5 | 1、因河道乱倒垃圾引起信访的，扣除100元并扣2分； 1、遇到村民和媒体等投诉和曝光，经查实每次扣除300元并扣2分。 | |
8 | 村考核评定 | 10 | 1、村主要干部对水务员一年的综合考核评定。计10分。 | |
9 | 合计 | 100 |
附件6
金峰乡“爱水护河”公约
为进一步改善金峰水环境，实现河道“安全、清澈、美丽”的目标，制定“爱水护河”公约。
一、不向河道河岸乱扔垃圾、乱排污水。
二、不在河岸河床私搭乱建、乱堆物品。
三、不擅自拦河筑坝、设置阻水设施。
四、不得毒鱼、电鱼等，破坏河道生态。
五、不损坏河岸护栏、花木等基础设施。
六、不私设排污口，严格达标排放。
七、不得在河道私自采砂。
八、加强种植养殖管理，减轻农业面源污染。
望广大村民自觉遵守本公约并相互监督，如有违反将依法依规责令改正并实行处罚。
乡镇概况
金峰乡地处淳安县中部，东接千岛湖镇，南邻界首乡，西连宋村乡，北临左口乡。总面积150平方公里，其中耕地面积258公顷，山林面积5252公顷。下设金源、景山、金峰、殿峰、百照、锦溪、五龙、山后、蒋岭上、朱家、安上11个行政村……
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