打造千岛湖“生态警务”样板 护航特别生态功能区建设 -ag凯发旗舰厅

通讯员 洪斌 

一直以来，县公安局始终牢记嘱托，坚持聚焦“共抓大保护”理念，系统推进生态警务专项工作，助力全省唯一特别生态功能区实现生态荣誉“大满贯”。

多元统筹，构建全域生态守护体系

科学布局，搭建守护网络。统筹县域乡镇资源，布建小金山渔业种质资源等10个主题“生态 警务站”,建立29个常规警务站为基础的“ 生态警务站”；在23个进淳陆路通道、2个水域通道以及43个农贸市场、林场、码头重点区域设立生态执勤点，形成覆盖全域、各有侧重的生态环境防护网络。

多元统筹，构建守护队伍。整合“河湖警长”“林区警长”及网格员，组建覆盖县片乡三级61个基层网格的“生态警长”体系，建立102支26350人的生态守护队伍，累计开展巡逻防控1000余次，发现生态安全问题37个。

内外同步，夯实守护职责。围绕履职内容、规范、能力、责任深化督推牵引机制。参考省市相关规范研究出台生态守护工作制度和评估办法，明确5项16条举措；常态化组织学习培训，邀请专家授课讲座、专业培训20余次，编制下发生态警务《执法办案手册》《生态合规指引（试行）》等，提升专业基础；注重属地责任落实，积极探索建立乡镇、社区和派出所、生态警长各个层面的生态警务积分评价体系。

多跨协同，构建全域生态共治体系

高位推动，夯实联勤联动。推动成立县级生态联席会议领导小组，统领成员单位17家。依托“一支队伍管千岛湖”执法机制，打造县级生态联勤共治中心，按照“2 7 23 x”构建生态警务联动机制，明确发起、联动、联处等相应机制，对应解决多头管理、职责不清、相互推诿难题，形成工作闭环。

提升完善，强化行刑法纪衔接。进一步推进行政执法、刑事司法协同一体化，全面梳理涉生态环境类违法犯罪案件法律适用及办案指引，与行政执法部门相互配合调查取证；坚持宽严相济，注重嫌疑人认罪认罚情况，监督其履行生态宣传、巡查、劝阻等职责，达到打击一人，教育一片的作用。

发挥优势，固化区域合作。优化于1995年开始运行的新安江水系警务协作联席会议机制，提升与安徽歙县等毗邻地区警务合作效能，完善重大案件侦破协作机制和区域协防机制，构建跨区域“生态警务共同体”。

多层整合，构建全域生态赋能体系

构建感知网络。围绕山、水、林、田、湖、草、矿、湿地等生态要素，整合“数字第一湖”“秀水卫士”等平台资源，归集582平方公里入湖断面数据、污染源企业排废监测等10类数据，实现公安、行政、社会三类数据的集成融合应用。

突出场景应用。聚焦实战场景，开发“碧野寻踪”非法狩猎监测预警、渔业资源保护、危化品运输车辆智能管控等模型应用，有效提升数字防控效能。

紧跟法律研究。在前期推动盗捕鲢鳙鱼入刑的基础上，不断加强法律适用研究，推动公检法会商，明确水源保护区、种质资源保护区、禁用工具手段非法捕捞等10类场景化执法工作意见。

多维探索，构建全域生态共富体系

服务保障生态旅游。大力推行首违免罚、优驾容错、节假日违停提醒告知等10项措施；积极改进赛事活动安保模式，出台公安版“旅游 赛事”安全攻略，确保1000余场次赛事“零事故”。

服务保障生态产业。聚焦县委“4 1”深绿产业发展规划，加强生态型企业合规指导，制定农旅、驿站、民宿、餐饮等预审快办事项10项举措，出台公安助力百亿投资国储林项目6项措施。加强与浙江大学、浙江农林大学等高校合作共建，组织相关专家学者调研论证，持续挖掘生态警务内涵。

服务保障生态发展战略。针对千岛湖水域特有涉渔行为，主动对接农业农村、综合执法等部门，联合开展专项实验，为推动立法提供依据。会同环保部门推动167家关联企业“环保医生”“绿色管家”新模式，为生态发展提供“辩证解法”。

千岛湖新闻网编辑：义永华 徐翠云