念好“三治经” 一个新农村社区背后的乡村治理秘笈 -ag凯发旗舰厅

   当前，浙江省正在深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。浙江新闻客户端推出《基层看治理“1 1”》系列报道，围绕四中全会精神，选取一个app、一个镇街、一个车站等典型，以“案例 数据”形式，从小角度体现“大治理”，展现浙江在创新治理上干在实处、走在前列的生动实践。

在桐乡，村里的事大伙一起商量着干，早已成了许多村民的共识。党的十九大报告提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。近年来，桐乡市巧用“三治融合”金钥匙，建起覆盖全市211个村社的“一约两会三团”：即村规民约（社区公约）、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务团、法律服务团、道德评判团，“治”出了社会活力、“治”出了和谐有序。

日前，记者走进崇福镇南阳村，透过一垄菜地、一张菜单、一纸禁令，感受“三治融合”给这个小村带来的悄然之变。

一垄菜地，解了心结。    

青菜、莴笋、大蒜、香芹……暖阳下，20平方米的菜地，生机盎然。

60岁的范有仙正在舀水浇灌，打理菜园。“既能动动筋骨，又能吃上放心菜。”范有仙说，虽然搬进新社区，自己还是喜欢伺弄土地。

菜地不远处，就是南阳村的两个新农村社区：南苑阳光城和南阳新村，一排排别墅错落有致。两年前，由于征迁，范有仙和200多户村民一起住进了南苑阳光城。

“按照城里小区的标准建设，绿化也请专人设计。”南阳村党总支书记张国伟说，这样做，就是为了让农民也能享受品质生活。

愿望很快被现实“打脸”。住进小区后，许多村民就开始拔树、挖草，种上瓜、果、葱、蒜。“房前屋后种点菜，多少年都是这样过来的。”范有仙说，小区的绿化被村民挖得七零八落。

村干部着急了。村里派人巡逻，一经发现立即清理，但收效甚微，纠纷还时有发生。

解铃还须系铃人。“村民的事，还得让村民自己来决定。”张国伟动员30多个党员中心户组成百姓议事会，邀请村民自己来讨论绿化地里该不该种菜，并形成决议写入村规民约。

堵的同时，还要疏。村里将小区不远处的一块荒地辟为农耕园，只要村民承诺不在小区内种菜，就可领取20平方米的菜地。

“种菜有了好去处，小区环境更好了。”村民王中兴家的小院内，各类花木郁郁葱葱，他空闲时喜欢种些花草，引得邻居纷纷来取经。

既治“已病”，更治“未病”。“聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，把治理重心从过去的问题发生后到处‘灭火’，转到事前‘防火’上来。”张国伟深有体会。

一张菜单，清了风气。    

村民俞咬根家门口，挂满红气球。一周前，他的孙子结婚，喜气还未散去。

看到我们经过，老俞热情邀我们进屋分享喜糖。“婚宴就在小区文化礼堂里办，大家吃得开心，又不浪费。”俞咬根说，如今谁家有喜事，大多就在文化礼堂里办。 

以前办场喜事可不轻松。随着生活条件变好，婚宴相互攀比之风愈演愈烈。“娶个媳妇流水席吃掉十几万元，也不奇怪。”在俞咬根看来，浪费得令人心疼。

一张菜单的出现，刹住了这股攀比风。“菜单‘瘦身’，喜气不减。”张国伟请了村干部、党员中心户、部分村民代表，成立道德评判团。他们挨家挨户征求意见，形成了一张红白喜事菜单。

“这些菜既有特色，也不铺张浪费。”俞咬根拿出了一张总价1080元的婚宴菜单，宴球、红烧大羊肉等桐乡特色菜品一应俱全，还搭配了海鲜、时令水果，25道菜特色鲜明。

如今，这一张菜单被写进了南阳村村规民约。村里也立下“硬杠杠”：规定村民婚宴、上梁酒、年酒菜品配置价格每桌控制在800元至1200元，香烟一包不超过50元，白酒一瓶不超过200元……

此外，在村民办酒席过程中，从菜单拟定、伴手礼选取到当天摆酒，每个环节怎么安排都要“报备”，道德评判团成员全程参与把关监督。

节俭之风劲吹。“以前讲排场、好攀比，弄得大家都很难办。”村民金掌兴拍手称快，“如今喜宴吃得更尽兴。”

一纸禁令，净了环境。    

行走在南苑阳光城，环境洁净。

“不仅硬件对标城里，观念也跟上了。”张国伟说，通过“三治融合”的实践，正引领更多村民自发投身到乡村治理中来。

“我们小区禁放烟花爆竹，没有一家违反规定。”村民王中兴说，搬进小区生活后，与以往村里散居不同，房子挨得近，烟花碎屑到处飘，还时常堵了排水口，大家意见很大。

“为何不能和城里人一样，禁放烟花爆竹？”王中兴等几个村民自发找到村干部，要求召开百姓议事会，大家一起来谈论烟花是否该禁放。

村里顺水推舟。张国伟召集百姓议事会，就禁放烟花专门讨论，并形成倡议书，由议事会成员挨家挨户上门征求意见。

没想到，这事竟然真成了。“以前过个年，起码要放4次烟花，吵闹不堪。”王中兴说，如今不燃放烟花爆竹成了规矩，每家每户都遵守。实在爱热闹的村民，喜宴上选择“燃放”电子烟花，其乐融融。

美了环境，乐了百姓。张国伟指着一个星级家庭评比栏说，村里还开展了星级家庭评比活动，由村志愿者、党员干部、道德评判团成员、乡贤代表、群众代表等组成的评比队伍进行打分，年底优秀的家庭将获得一瓶煤气的奖励。

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千岛湖新闻网　责任编辑：姜智荣